再說簡單點,就是不能出亂子。
想想,佈政司再往上走就是中樞。坐到那個位置的人,哪個願意下面隔三差五出事,影響自己的仕途?
他明白是明白,但如今他的位置不一樣了。當佈政時,時不時的跟朝廷中樞掰手腕在所難免。可現在他入主中樞,對於這種事就深惡痛絕。
“臣就拿本部的事來說!”侯庸低聲道,“各地州府的官位人選,都是從吏部選派的,每年的官員考覈也都是吏部來做的!”
說著,他苦笑一下,“可每年各行省的官員留任調任等事,也要顧忌各行省佈政司的看法.....還有官員考覈,各佈政司呈上來的,乾脆就都是優等!”
“每年到了收稅的時候!”張紞也苦笑,“戶部跟各行省都是一腦門子官司....來回扯皮!”
朱高熾沉默片刻,繼續說道,“總之,就是因為他們權柄太大。皇上所言,是為了加強中樞的管轄。”說著,他抬頭,“皇上,您想怎麼改?”
朱允熥點點頭,卻沒說話,而是目光看向一直沉默的徐輝祖。
“我大明雖不是重文輕武!”徐輝祖低聲開口,“但佈政司在名義上統領三司,其中就包括都指揮司....如湖廣常侯那樣的是特例,佈政司下至不到,也不敢轄製!”
“但其他地方,各行省的佈政司對於指揮都司,也經常指手畫腳!”
徐輝祖的話是另一番意思。
大明開國之初,各省的構架是都,布,按三司.....就是都指揮司,佈政司和按察司。
而隨著國家日漸太平,戰事減少,再加上文官集團的擴充和淮西武人勳貴集團的落幕,地方上已是佈政司一家獨大。
而在朱允熥看來,這裡面還涉及一個問題。
就是地方分權的問題!
國家要強盛,就要注重農業和經濟。於是,佈政司手中的權柄就越發的顯赫。一家獨大之後,原本三足鼎立各安其職的構架就會被打破。
一家獨大對於地方政府來說,不是好事。
政務若想暢通,就要層次分明。一省,決不能變成一言堂。
“朕.....”朱允熥開口道,“欲各行省設置巡撫。巡撫下轄,佈政,按察,都指揮司!”
眾人心中一震!
巡撫這個詞他們不陌生,早在北魏時就有了,巡視天下安撫軍民。
皇帝的意思是,佈政司使本來的官職不變,品階也不變,但在權力上卻不能再一家獨大了。
按察主管刑法訴訟。
都司乃是當地的衛軍。
佈政司就隻剩下民政了。
而這民政當中,商稅是朝廷直接設置了課稅司,他插不上手。能管的隻剩下田稅,田畝數量,還有考覈縣州府官員的權力。
“不單是個行省!”朱允熥又正色道,“各邊鎮也要設置!”
聞言,徐輝祖低頭。
各邊鎮總兵都指揮司的權力比起各行省的佈政司,絕對是有過之無不及的。
不然的話,皇帝也不會在幾年前就開始裁撤邊鎮的無用之兵。
裁撤是裁撤了,但說不定十幾年之後,又是固態萌發。
“巡撫一職,從二品!”
朱允熥又道,“各行省的佈政,先由戶部,吏部,都察院三方推舉人選上來,朕再定奪!”
“而邊鎮之巡撫,除了那三方之外,還要由兵部和督軍府一道推薦!”
朱允熥笑道,“總不能邊鎮之地,弄個不懂兵的書呆子過去,是吧?”
眾人心裡跟明鏡似的,皇上的話重點就在最後那句,他來定奪。
其他人的推舉,不過都是走走形式。
“另外..”朱允熥又道,“如湖廣行省,在朕看來頗為...臃腫龐雜!”
“朕意劃分爲湖北湖南兩省....當然了,湖廣熟天下足....這兩省除卻巡撫之外,再設湖廣總督!”
“兩廣還有直隸,亦如是!”
總督?這是個什麼官職?
忽然,朱高熾心中察覺到一絲不同尋常的意味來。
“鐵鼎石剛調任湖廣,就從佈政變成總督了!他一個人,將要管著兩位巡撫?”-